Regimul juridic specific al contractului de mandat. Delimitare faţă de contractul individual de muncă. Componenta pecuniară specifică contractului de mandat

DREPTUL MUNCII ŞI SECURITĂŢII SOCIALE

Rezumat

La momentul naşterii raportului juridic, contextul normativ căruia i se supune instituţia contractului de mandat era clar conturat ca urmare a adoptării O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice. Prin intervenţia legiuitorului realizată în cuprinsul normativ al ordonanţei analizate [art. 21 alin. (4) şi (5) din O.U.G. nr. 109/2011], remuneraţia de care poate beneficia directorul regiei autonome a fost precis reglementată, părţile neputând abdica de la limitele valorice impuse de legiuitor.

Nu există similitudine între raporturile juridice stabilite în baza contractului de mandat şi raporturile juridice de muncă, concluzie care răzbate şi din jurisprudenţa instanţei constituţionale dezvoltată în verificarea constituţionalităţii unor dispoziţii legale cuprinse în O.U.G. nr. 79/2008 privind măsuri economico-financiare la nivelul unor operatori economici, act normativ care a reglementat, anterior O.U.G. nr. 109/2011, sistemul de conducere al operatorilor economici într-o reglementare apropiată de cea actuală.

Dată fiind componenta publică a contractului de mandat ce derivă din calitatea asociaţilor regiei autonome, persoane juridice de drept public, părţile semnatare ale contractului de mandat nu pot devia prin acordul de voinţă de la prescripţiile legale cu caracter imperativ ce reglementează nivelul remuneraţiei cuvenite directorului regiei autonome. Menţiunea contractuală cuprinsă în art. 5 lit. A) pct. 3 şi 4 din contractul de mandat referitoare la beneficiul drepturilor personalului silvic nu are în vedere drepturile salariale, ci aptitudinea reclamantului de a beneficia de celelalte drepturi prevăzute în favoarea personalului silvic, chiar şi a celor cu componentă patrimonială.

Regimul juridic aplicabil contractului de mandat nu poate fi caracterizat prin prisma dispoziţiilor specifice legislaţiei muncii ci prin raportare la Codul civil.

- O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice: art. 2 alin. (1) pct. 2 lit. a), pct. 11, art. 8 alin. (4), art. 9 alin. (2) lit. a), art. 21 alin. (4) şi (5)

- O.U.G. nr. 59/2000 privind statutul personalului silvic: art. 4 alin. (1)

- Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă: art. 249

- Legea nr. 53/2003 – Codul muncii: art. 272