PRESCRIPŢIA RĂSPUNDERII DISCIPLINARE A JUDECĂTORILOR ŞI PROCURORILOR. TERMENUL PREVĂZUT LEGEA NR. 317/2004. INAPLICABILITATEA DISPOZIŢIILOR DE DREPT COMUN ORI A ALTOR REGLEMENTĂRI SPECIALE

JURISPRUDENŢĂ ÎN MATERIE DISCIPLINARĂ

Rezumat

În privinţa prescripţiei răspunderii disciplinare a judecătorilor şi procurorilor, art. 46 alin. (7) din Legea nr. 317/2004 reglementează termenul de prescripţie de 2 ani pentru exercitarea acţiunii disciplinare, care se calculează de la data săvârşirii faptei ce constituie abatere disciplinară. Termenul de prescripţie curge de la data săvârşirii faptei şi se împlineşte la data exercitării acţiunii disciplinare, nefiind raportat la momentul soluţionării acţiunii disciplinare de secţiile în materie disciplinară ale Consiliului Superior al Magistraturii ori soluţionării de către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a căii de atac exercitate împotriva hotărârii instanţei disciplinare. În domeniul prescripţiei răspunderii disciplinare a judecătorilor şi procurorilor sunt aplicabile dispoziţiile exprese, cu caracter special şi derogatorii de la dreptul comun, cuprinse în Legea nr. 317/2004, nefiind aplicabile, în completare sau prin analogie, dispoziţiile cu caracter general cuprinse în art. 252 din Legea nr. 53/2003 privind Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ori dispoziţiile cu caracter special cuprinse în art. 77 alin. (5) din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Notă: Instanţa a avut în vedere dispoziţiile art. 77 alin. (5) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, dispoziţii care erau în vigoare la data pronunţării deciziei şi care dispuneau în sensul că„Sancţiunile disciplinare se aplică în termen de cel mult 1 an de la data sesizării comisiei de disciplină cu privire la săvârşirea abaterii disciplinare, dar nu mai târziu de 2 ani de la data săvârşirii abaterii disciplinare”. Art. 77 alin. (5) din Legea nr. 188/1999 a fost abrogat prin art. 597 alin. (2) lit. b) din O. U. G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, care, în art. 492 alin. (8), conţine o reglementare similară textului abrogat, în sensul că„Sancţiunile disciplinare se aplică în termen de cel mult 6 luni de la data sesizării comisiei de disciplină, dar nu mai târziu de 2 ani de la data săvârşirii abaterii disciplinare, cu excepţia abaterii disciplinare prevăzute la alin. (2) lit. l) cu privire la incompatibilităţi, pentru care sancţiunea disciplinară se aplică în condiţiile prevăzute la art. 520 lit. b). ” 

– Legea nr. 188/1999: art. 77 alin. (5) 
– Legea nr. 53/2003: art. 252 
– Legea nr. 317/2004: art. 46 alin. (7) 
– Decizia Curţii Constituţionale nr. 71/1999