NATURA JURIDICĂ A ACTIVITĂŢII DESFĂŞURATE DE CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII, CA INSTANŢĂ DE JUDECATĂ ÎN DOMENIUL RĂSPUNDERII DISCIPLINARE

JURISPRUDENŢĂ ÎN MATERIE DISCIPLINARĂ

Rezumat

1. Instanţă extrajudiciară. Activitate administrativ-jurisdicţională. Act administrativ-jurisdicţional

2. Compatibilitatea dispoziţiilor art. 211 şi art. 509-513 C. pr. civ. cu procedura de soluţionare a acţiunii disciplinare. Inaplicabilitate

1. Potrivit art. 44 alin. (1) din Legea nr. 317/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Superior al Magistraturii îndeplineşte, prin secţiile sale, rolul de instanţă de judecată în domeniul răspunderii disciplinare a judecătorilor şi a procurorilor. În îndeplinirea acestui rol, Consiliul Superior al Magistraturii nu este o instanţă judecătoreasca în sensul art. 126 din Constituţie şi art. 2 alin. (2) din Legea nr. 304/2004, ci o instanţă extrajudiciară, care pronunţă o hotărâre într-o procedură administrativ-jurisdicționala, în acest sens fiind atât jurisprudenţa Curţii Constituţionale, cât şi a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie. 

2. În calitate de organ administrativ-jurisdicţional, secţiile în materie disciplinară ale Consiliului Superior al Magistraturii se constituie şi funcţionează în acord cu normele speciale din Legea nr. 317/2004, şi anume art. 27 alin. (2) teza a doua, text conform căruia „lucrările secţiilor se desfăşoară în prezenţa majorităţii membrilor acestora”. Un argument în acest sens îl reprezintă şi faptul că dispoziţiile art. 44-53 din Legea nr. 317/2004, care reglementează atribuţiile Consiliului Superior al Magistraturii în materia răspunderii disciplinare a magistraţilor, nu cuprind norme derogatorii de la cele ale art. 27 alin. (2) din lege. Astfel fiind, chiar în prezenţa normei de trimitere de la art. 49 alin. (7) din Legea nr. 317/2004, nu devin incidente în mod automat prevederile art. 211 C. pr. civ. referitoare la constituirea completului de judecată conform legii, în sensul aplicării prin analogie a normelor de drept procesual civil vizând compunerea instanţei judecătoreşti. Pentru aceleaşi argumente, întrucât hotărârea pronunţată de instanţa de disciplină este un act administrativ-jurisdicţional, nu sunt aplicabile nici dispoziţiile art. 509-513 C. pr. civ. , deoarece calea de atac a revizuirii reglementată de Cod poate fi exercitată numai împotriva unei hotărâri judecătoreşti. 

– Constituţie: art. 126 
– Legea nr. 304/2004: art. 2 alin. (2) 
– Legea nr. 317/2004: art. 27 alin. (2), art. 44 alin. (1), art. 49 alin. (7) 
– Codul de procedură civilă: art. 211, art. 509-513