Cerere de intervenţie accesorie formulată de o asociaţie profesională a magistraţilor în procedura răspunderii disciplinare a judecătorilor şi procurorilor. Inadmisibilitate

JURISPRUDENŢĂ ÎN MATERIE DISCIPLINARĂ

Rezumat

Secţiile Consiliului Superior al Magistraturii, atunci când îndeplinesc rolul de instanţă de judecată în materia răspunderii disciplinare a judecătorilor şi procurorilor, prezintă caracteristicile unei instanţe extrajudiciare, care îndeplineşte o activitate administrativ-jurisdicţională, nefiind instanţe de judecată în sensul art. 126 din Constituţie şi art. 2 alin. (2) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Chiar în prezenţa normei de trimitere de la art. 49 alin. (7) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în procedura administrativ-jurisdicţională desfăşurată în faţa secţiilor Consiliului Superior al Magistraturii, atunci când îndeplinesc rolul de instanţă de judecatăîn domeniul răspunderii disciplinare a judecătorilor şi procurorilor, dispoziţiile Codului de procedură civilă nu devin incident în mod automat, ci numai în măsura în care nu sunt incompatibile cu procedura respectivă. Este inadmisibilă cererea de intervenţie accesorie în interesul magistratului cercetat, formulată în temeiul art. 63 C. pr. civ. de o asociaţie profesională a magistraţilor în procedura administrativ-jurisdicţională derulată în faţa secţiilor în materie disciplinară ale Consiliului Superior al Magistraturii. Prevederile art. 64 C. pr. civ. nu sunt compatibile cu procedura disciplinară reglementată de Legea nr. 317/2004, pentru următoarele argumente: (i) art. 29 alin. (2) din Legea nr. 317/2004 conferă asociaţiilor profesionale ale magistraţilor posibilitatea de a participa la lucrările secţiilor în materie disciplinară şi de a exprima, din proprie iniţiativă, atunci când consideră necesar, un punct de vedere asupra problemelor ce se dezbat, astfel că asociaţia profesională a magistraţilor are vocaţia de a interveni în procedura administrativ-jurisdicţională desfăşurată în faţa secţiilor pentru judecători în materie disciplinară ale Consiliului Superior al Magistraturii, fără a dobândi, însă, calitatea de parte în procedura respectivă prin aplicarea dispoziţiilor C. pr. civ. referitoare la intervenţia accesorie; (ii) într-o asemenea ipoteză, incompatibilitatea dintre dispoziţiile Codului de procedură civilă şi procedura administrativ-jurisdicționala desfăşurată în faţa secţiei corespunzătoare în materie disciplinară nu este de natură a aduce atingere nici scopului statutar al asociaţiei profesionale, care poate participa la procedură şi are posibilitatea de a exprima un punct de vedere şi nici interesului magistratului cercetat de a beneficia de sprijinul în apărare oferit de asociaţia profesională; (iii) cu alte cuvinte, atingerea scopului dispoziţiilor din Codul de procedură civilă referitoare la intervenţia accesorie este asigurată de posibilitatea conferită asociaţiilor profesionale prin dispoziţiile legii speciale. 

– Constituţie: art. 126 
– Codul de procedură civilă: art. 63-64 
– Legea nr. 304/2004: art. 2 alin. (2) 
– Legea nr. 317/2004: art. 29 alin. (2), art. 49 alin. (7)