Concursul dintre dispozițiile legale procedurale generale și speciale. Calculul și durata termenului de recurs în litigiile privind executarea contractelor de achiziție publică. Tardivitatea exercitării căii extraordinare de atac

DREPTUL CONTENCIOSULUI ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Rezumat

Legiuitorul a prevăzut că în cazul unor litigii determinate de modul de încheiere și/sau executare a contractelor de achiziție publică, inclusiv sub aspectul solicitărilor de acordare a unor pretinse prejudicii determinate de modul de atribuire sau de executare a acestor contracte, sunt aplicabile dispozițiile procedurale cu caracter special atât față de dreptul comun în materia contenciosului administrativ, Legea nr. 554/2004, cât și față de dispozițiile procedurale generale, Codul de procedură civilă, acestea fiind aplicabile conform art. 68 din Legea nr. 101/201 numai în completarea acestui din urmă act normativ și numai sub condiția ca prevederile acestora să nu fie contrare dispozițiilor legale speciale aplicabile acestor litigii. Prin urmare, termenul de recurs este de 10 zile de la comunicare, calculat potrivit dispozițiilor legale speciale în materia litigiilor determinate de atribuirea și/sau executarea contractelor de achiziție publică, neavând relevanță temeiul juridic indicat în concret de către recurenta-reclamantă, respectiv Codul civil sau Legea nr. 554/2004 în condițiile în care dispozițiile art. 53 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 vizează procesele și cererile privind acordarea despăgubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate în cadrul procedurii de atribuire, precum și cele privind executarea, anularea, nulitatea, rezoluțiunea, rezilierea sau denunțarea unilaterală a contractelor, iar potrivit disp. art. 1 alin. (2) din același act normativ „Prezenta lege se aplică și cererilor având ca obiect acordarea despăgubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate în cadrul procedurii de atribuire, precum și celor privind executarea, anularea, rezoluțiunea, rezilierea sau denunțarea unilaterală a contractelor”. 

– Legea nr. 101/2016: art. 1 alin. (1) și alin. (2), art. 5 alin. (1) și alin. (2), art. 53 alin. (1), art. 68 
– Codul de procedură civilă: art. 457 alin. (2), art. 460 alin. (3) și alin. (5)