Anulare pe cale judiciară a deciziei de excludere din partid. Efectele cu privire la ordinul prefectului prin care se constată încetarea de drept a mandatului consilierului local. Restabilirea situației anterioare

DREPT ADMINISTRATIV

Rezumat

Potrivit teoriei nulității actului administrativ, validitatea unui act se raportează la motive de nulitate anterioare sau concomitente emiterii actului. În cauza de față, așa cum a reținut și prima instanță, ordinul prefectului atacat cu excepție de nelegalitate a fost emis în baza adresei nr. 162/16.11.2017, prin care Partidul A. înaintează prefectului solicitarea de constatare a încetării de drept a mandatului de consilier local al reclamantului și de declarare a vacantei acestui loc, ca urmare a excluderii din partid a acestuia și a referatului Serviciului pentru controlul legalității actelor și contractelor administrative. Cum potrivit art. 12 alin. (3) din Legea nr. 393/2004, prefectul are obligația să se pronunțe asupra sesizării partidului politic pentru încetarea mandatului și vacantarea postului consilierului local exclus din partid, în termen de 30 zile de la sesizare, ordinul contestat a fost emis cu respectarea prevederilor legale mai sus indicate. Faptul că ulterior emiterii ordinului contestat s-a anulat decizia Biroului Organizației Județene a Partidului A. de excludere din partid a reclamantului nu poate avea drept consecință
anularea ordinului prefectului, pentru bunul motiv că acest act nu se află într-un raport de subsecvențialitate cu decizia partidului. Pentru că excluderea din partid nu conduce automat la încetarea calității de consilier local, fiind necesar în plus ca această entitate să sesizeze prefectul cu analiza îndeplinirii condițiilor prevăzute de lege pentru încetarea calității și vacantarea postului de consilier local, fără a fi necesară expirarea termenului  pentru contestarea măsurii de excludere din partid. 

– Legea nr. 393/2004: art. 12 alin. (3); art. 9 alin. (2) lit. hl ); art. 11 alin. (3); 
– Legea nr. 554/2004: art. 18 alin. (3) 
– Legea nr. 14/2003: art. 16 alin. (3) 
– Cod civil: art. 1.325; art. 1.254 alin. (2)